Stefano Capaccioli — Legislazione, compliance e semplificazione normativa
24 settembre 2026
Trascrizione automatica Deepgram; può contenere errori.

[00:00:00] Grazie, grazie all'intergruppo, all'onorevole Coppo per l'apertura di
[00:00:06] questo dibattito.
[00:00:07] Dibattito in merito ai cripto asset.
[00:00:09] Un ringraziamento va ai 34 membri del mio gruppo numeroso su un argomento
[00:00:15] estremamente scivoloso che era asset...
[00:00:18] Era asset digitali, blockchain, Bitcoin, toccanizzazione, semplificazione,
[00:00:24] normativa, legislazione e compliance.
[00:00:27] Argomento che è estremamente sfidante, perché nel momento in cui ci avviciniamo
[00:00:31] al Bitcoin, che è il punto di partenza di questo mondo, occorre pensare che
[00:00:37] viene meno il paradigma cui noi siamo abituati a ragionare, su cui si basa il
[00:00:41] diritto.
[00:00:41] Perché il Bitcoin nasce con l'eliminazione dell'ente centrale che permette il
[00:00:46] trasferimento tra utenti, e questo è realizzato tramite un algoritmo, un
[00:00:51] software, che elimina l'ente centrale.
[00:00:54] Ma venendo meno l'ente centrale, viene meno quell'ente che gestisce la base
[00:00:59] dati, quell'ente che regola o che...
[00:01:02] L'identità, e quell'ente che regola la...
[00:01:05] L'esistenza di una transazione.
[00:01:07] E questo viene risolto attraverso 3 sistemi, la base dati,
[00:01:12] blockchain in maniera incrementale, l'identità attraverso chiave pubblica,
[00:01:17] privata e indirizzo pubblico, e la transazione che nel mondo Bitcoin nasce con
[00:01:22] l'Unspense Transactional, le transazioni non spese.
[00:01:25] Ma questo sistema supera la tripartizione che noi abbiamo alla base del nostro
[00:01:31] diritto della nostra linguistica tra soggetto, oggetto e verbo, cioè res,
[00:01:36] persone actiones, che è alla base del diritto romano e quindi conseguentemente è
[00:01:41] alla base del nostro diritto.
[00:01:43] Questo quindi comporta un contrasto insanabile inizialmente tra questo nuovo
[00:01:49] mondo e le norme.
[00:01:50] E quindi il nostro gruppo si è dovuto confrontare con questa...
[00:01:55] Con questo...
[00:01:56] Con questa...
[00:01:57] Con questo contrasto.
[00:01:59] Ovviamente volendo superare la dicotomia che appartiene al passato tra regolare
[00:02:03] il passato, cioè si percepisce un problema, si cerca di regolarlo spesso e
[00:02:07] volentieri arrivando in ritardo e talvolta anche male perché il fenomeno si è
[00:02:12] sviluppato, o quello di progettare il futuro, quindi di guardare le traiettorie
[00:02:16] e cercare di sistemare.
[00:02:19] Il gruppo quindi è stato indirizzato verso 5 obiettivi su
[00:02:25] cui esplorare, perché qui si parla più di un'esplorazione più che di un sistema
[00:02:29] condiviso, perché in questa...
[00:02:33] In questa fase di analisi non era possibile arrivare ad una parte condivisa,
[00:02:38] anche perché nei contributi vi sono anche punti di vista diversi che andranno
[00:02:43] composti ma che generano e indicano procedure.
[00:02:48] I documenti sono stati I documenti che vengono consegnati, che è l'inizio del
[00:02:52] del lavoro, un documento su una modifica sul codice civile.
[00:02:57] Il 1º documento è l'idea di modificare il codice civile per attrarre come
[00:03:01] definizione positiva il concetto di criptoattività al fine poi di applicare una
[00:03:07] serie di di istituti.
[00:03:10] Proposta che è vista in 4 diversi diversi punti con il contributo
[00:03:16] di Luca Lombardini e del componente della Guardia di Finanza e posizione critica
[00:03:20] dell'Avvocato Travia.
[00:03:22] Antonio DiGiorgio che oggi pomeriggio parlerà, e quindi è una soddisfazione che
[00:03:26] alcuni membri di questo...
[00:03:27] Del mio gruppo parleranno anche oggi pomeriggio, sull'idea del Bitcoin quale
[00:03:32] oggetto garanzia, Fanticelli che voluto esplorare I prediction market, quindi la
[00:03:37] possibilità di un sandbox normativa su prediction market o Mario il dottor
[00:03:43] Mario Rana sulle DAO e sul ventottesimo regime, quindi la società europea.
[00:03:49] Federico Monti propone sulla certezza documentale e la semplificazione, e il
[00:03:54] dottor Cosmo sull'esigenza dei principi...
[00:03:56] Della esistenza di principi contabili condivisi, di principi di di revisione, in
[00:04:01] quanto, essendoci DeCaspe, è necessario avere delle regole...
[00:04:05] Delle regole condivise e con contributi poi di analisi comparata.
[00:04:11] Le...
[00:04:12] Andando in conclusione, perché beati gli ultimi se I primi sono sintetici, e qui
[00:04:19] qualcuno folato forse.
[00:04:20] Gli obiettivi sono il 1º è esplorare la parte delle sandbox normative, il 2º
[00:04:26] fare un'analisi comparata tra I vari regimi in Unione Europea e fuori
[00:04:32] dall'Unione Europea per vedere le soluzioni che han trovato affinché si possa
[00:04:36] saccheggiare il lavoro degli altri, la proposta di semplificazione normativa con
[00:04:41] gli impatti sul codice civile e codice penale per avere una definizione
[00:04:46] positiva.
[00:04:47] In più l'applicazione tecnica delle norme operatori infrastrutture pubblica
[00:04:50] amministrazione, in primis essendoci dei money token toccherà pensare come
[00:04:55] all'interno della pubblica amministrazione accettare dei money token
[00:05:00] regolamentati e finendo con un coordinamento tra I principali framework
[00:05:04] normative europei nazionali per I digital asset e la blockchain, tra cui
[00:05:09] nell'analisi dei gap c'è questo sulla principi contabili e principi di
[00:05:13] revisione.
[00:05:14] Vi ringrazio.
